3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会五次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在这份长达一万八千字的政府工作报告中，有对2016年的工作回顾，也有2017年的工作部署。
其中，关于“汽车”两字，在报告中出现频率并不多，但在汽车预言家看来，报告中处处都与汽车有关。其中，有关汽车供给侧结构性改革、中国制造2025、汽车尾气排放等方面都有所涉及。以下就是汽车预言家对2017年政府工作报告的汽车方面全方位解读。
关键词：2017年GDP目标增长6.5% 汽车约占经济总量2%
报告原文：2016年经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。2017年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右。
解读：据发改委网站消息，我国汽车行业是国民经济支柱产业，约占经济总量2%左右。2016年，汽车行业拥有规模以上企业14110余家，工业增加值同比增长15.5%，分别高于国内生产总值和规模以上工业增速8.8个百分点、9.5个百分点，推动经济增长0.3个百分点，对经济增长的贡献率高达4.5%。实现主营业务收入80185.8亿元，同比增长14.1%，增幅比规模以上工业高出9.2个百分点。实现利润总额6677.4亿元，同比增长10.8%，增幅比规模以上工业高出2.3个百分点。完成固定资产投资12037亿元，同比增长4.5%，增幅比规模以上工业高出0.9个百分点。中国汽车工业协会表示，2017年预计中国汽车销量在2940万辆左右，增速为5%。
关键词：中国汽车发展坚持供给侧结构性改革发展发向
报告原文：改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。
解读：原工信部总工程师朱宏任在2016中国汽车产业区域经济峰会上表示，汽车产业转型发展应紧紧围绕供给侧结构性改革来推进。习总书记强调，供给侧结构性改革重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。总书记的指示为推进汽车行业提质增效指出了重要的方向，我国汽车产业应坚持供给侧结构性改革的方向，抓住“一带一路”建设的重大机遇，实现我国汽车产业的显著提升。
关键词：加强基础设施建设 2017年充电桩将建80万个
报告原文：基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。
解读：2016年交通运输工作继续推进“四个交通”建设，加强供给侧结构性改革，全力当好经济社会发展先行官，实现“十三五”发展的良好开局。“十三五”时期综合交通运输发展的总体目标是，到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。在充电桩基础设施建设方面，据来自工信部的统计数据，2016年我国新能源汽车产销51.7万辆和50.7万辆，连续两年产销量居世界第一。2016年，充电桩建设突飞猛进，我国新建公共充电桩达到10万个，是2015年的10倍。同期，私人乘用车充电桩安装比例提高到80%以上。另从国家能源局了解到，2017年，配合电动汽车推广，我国将力争新增充电桩达到80万个。
关键词：汽车成为中国制造2025的载体和抓手
报告原文：深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。
解读：清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全表示：要利用“中国制造2025”这个契机，把汽车纳入到国家的战略产业中，以期将自主品牌做强。“中国制造2025”的核心是，把中国的制造业做强。而中国制造业做强应该的载体和抓手是汽车，汽车既是最好，又是最难的切入点。事实上，德国工业4.0也是以汽车业为切入点的。传统汽车厂商在互联网化，互联网企业也在进入汽车行业，跨界融合趋势愈加明显。在互联网+指引与冲击之下，从汽车设计与制造生产到销售终端、售前售后服务模式都面临着全新的挑战。易观国际高级分析师潘崴认为，互联网对汽车行业带来的变革影响已经从营销、渠道、运营、产品四个维度全面展开。
关键词：加速淘汰黄标车大力发展新能源 打好蓝天保卫战
报告原文：强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
解读：按照环保部数据显示，汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过80%。按车型分类，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者;而客车CO和HC排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90%;而汽油车CO和HC排放量则较高，超过排放总量的70%。按排放标准分类，占汽车保有量3.8%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30.0%以上;而占保有量75.2%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的40.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。为贯彻落实政府工作报告及国务院相关文件及指示精神，各地区及有关部门制定有利于机动车污染防治和减排的工作方案和配套政策，并强化协调配合，从新车环境准入、在用车环保管理、“黄标车”加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面采取综合措施。新能源汽车发展方面，2016年，中央财政共安排补贴和奖励资金223.7亿元。在中央财政支持下，2016年全国新能源汽车产销量分别达到51.7万辆和50.7万辆;一部分优秀的整车和零部件企业的产品已经具有一定的国际市场竞争能力。据中国电动汽车百人会理事长陈清泰介绍，以2015年新能源汽车产销量超过汽车总产量的1.5%为标志，表明国家的鼓励和支持政策已经趋于完善，并得到了大多数试点城市的积极响应。
关键词：加快创新、结构优化升级 实现我国由汽车大国向汽车强国转变
报告原文：依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。
解读：目前，我国汽车产销已经连续八年蝉联世界第一，但目前我国仍是汽车大国而非汽车强国。加快汽车产业转型升级，推动汽车大国向汽车强国跃升成为我国汽车产业发展的当务之急。顺势而为，打好自主创新、自主品牌两张牌，提高产业竞争力，是实现从汽车大国向汽车强国转变的关键。为此，2009年国务院出台了《汽车产业调整与振兴规划》，提出要在提高整车研发水平、培育自主品牌、推进汽车产业重组、实施新能源汽车战略等方面取得进展;2015年，国务院印发《中国制造2025》，将节能与新能源汽车作为需要大力推动突破发展的重点领域;国家《“十三五”规划纲要》提出实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进节能与新能源汽车等产业发展壮大;2016年1月，科技部印发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》提出推动新能源汽车等技术的研发应用，推动无人驾驶汽车等发展。一系列扶持鼓励性政策的出台，为汽车产业结构调整升级、増强自主创新能力营造了良好的政策环境。
关键词：建立行业退出机制，有效去产能趋势不可阻挡
报告原文：扎实有效去产能。更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。
解读：工信部于2016年2月29日公布第281批道路机动车辆生产企业及产品目录中，有13家车企被工信部直接取消乘用车生产资质，这其中便包括多年前风光的双环汽车以及庆铃汽车、江淮安驰汽车。工信部表示，上述企业乘用车生产资质被撤销，旗下乘用车产品不符合《公告》管理规定，自《公告》发布之日起停止生产，自2017年1月1日起停止销售。工信部此次重拳治理乘用车僵尸车企的做法，并非偶然行为。一方面，建立汽车行业的退出机制，另一方面，为新能源汽车的进入打开通道，在汽车行业产能过剩和行业结构不够优化的情况下，通过更为灵活的政策和兼并重组不断提高汽车整车企业的生产集中度和效率，已经成为不可阻挡的趋势。
